CVM · Colegiado · 21/06/2016
Recurso nº 19957.003262/2016-21
Recurso (Decisão do Colegiado) nº 19957.003262/2016-21
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RECURSO CONTRA DECISÃO DA SIN EM PROCESSO DE MULTA COMINATÓRIA – GEORGES GHASSEN SALEH – PROC. SEI 19957.003262/2016-21
Trata-se de recurso interposto por Georges Ghassen Saleh, contra decisão da Superintendência de Relações com Investidores Institucionais – SIN de aplicação de multa cominatória, no valor de R$ 6.000,00 (seis mil reais), em decorrência do não envio, no prazo regulamentar estabelecido no caput do art. 12 da Instrução CVM 306/1999, do Informe Cadastral de Administrador de Carteira (ICAC/2015). O Colegiado, com base na manifestação da área técnica, consubstanciada no Memorando Nº 47/2016-CVM/SIN/GIR, deliberou, por unanimidade, o indeferimento do recurso e a consequente manutenção da multa aplicada. Anexos MANIFESTAÇÃO DA ÁREA TÉCNICA
Manifestação da Área Técnica
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COMISSÃO DE VALORES MOBILIÁRIOS
Memorando nº 47/2016-CVM/SIN/GIR
Rio de Janeiro, 23 de maio de 2016.
De: SIN
Para: SGE
Assunto: Recurso contra aplicação de multa cominatória por não entrega dos Informe Cadastral de
Administrador de Carteira (ICAC/2015) - Processo CVM SEI n° 19957.003262/2016-21
Senhor Superintendente Geral,
1. Trata-se de recurso interposto pelo Sr. Georges Ghassen Saleh contra decisão da Superintendência de
Relações com Investidores Institucionais – SIN de aplicação da multa cominatória prevista no artigo 20
da Instrução CVM nº 306/99, pela não entrega, até 31/5/2015, do informe anual obrigatório (ICAC)
previsto no caput do artigo 12 da mesma Instrução. A citada multa, no valor de R$ 6.000,00, refere-se à
aplicação de multa diária de R$ 100,00, calculada sobre 60 dias de atraso, nos termos dos artigos 12 e
14 da Instrução CVM nº 452/07.
2. Em seu recurso (Doc. 110.670), o interessado argumentou que exerce a função há pouco tempo como
administrador de carteira, sem recursos sob sua administração e que seu projeto de atuação "ainda não
está progredindo". Alega ainda que "há pouco mais de um ano, passei a usar um outro e-mail e não fiz
a devida alteração junto aos sistemas da CVM. Portanto, não recebi nenhum dos avisos", e que só veio
a saber dessa falta do envio quando recebeu o ofício da multa via correios. Finaliza, assim, com pedido
de reconsideração da multa cominatória.
3. Como se sabe, o envio dos Informes Cadastrais de Administrador de Carteira (ICAC) é obrigação
imposta pelo artigo 12, caput, da Instrução CVM nº 306/99, a todos os administradores credenciados
nesta CVM, com ou sem recursos sob sua administração.
4. Assim, iniciado o prazo de entrega do informe, e com o objetivo de reforçar a necessidade da entrega
desse documento, foi inserido alerta no sítio da CVM na rede mundial de computadores (fl. 1
do Doc. 110.671), para relembrar os administradores de carteira quanto ao cumprimento dessa
obrigação.
5. Sem prejuízo do exposto, preventivamente remetemos mensagens de alerta, que foram direcionadas
aos endereços eletrônicos de todos os devedores desse informe.
6. Ainda, nos termos do artigo 3º da Instrução CVM nº 452/07, foi expedida em 8/6/2015 notificação
específica ao endereço eletrônico georges.saleh@gmail.com (fl. 2 do Doc. 110.671) constante à época
nos cadastros do participante (fl. 4 do Doc. 110.671), com o objetivo de relembrá-lo do dever de envio
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do informe anual, e alertá-lo quanto ao descumprimento do prazo e a incidência, a partir de então, da
multa cominatória diária.
7. Quanto às alegações do recorrente, entende a SIN que não devem prosperar, pois o dever de manter o
e-mail sempre atualizado é do próprio participante, e não se pode pretender, em sede de recurso, alegar
a própria negligência com tal obrigação para se eximir do pagamento da multa. De toda forma, vale
relembrar que o envio do ICAC é obrigação imposta a todos os administradores de carteiras com
registro ativo na CVM, estejam ou não exercendo a atividade, e tenham ou não os seus dados sofrido
alterações no período de competência do documento.
8. Dessa forma, considerando ser responsabilidade do próprio credenciado manter atualizado seu
cadastro na CVM, conforme artigo 12, parágrafo único, da Instrução CVM nº 306/99, é inconteste o
cumprimento do disposto no artigo 11, I, da Instrução CVM nº 452.
9. Por conclusão, em que pese os nossos esforços e apesar das notificações expedidas, o fato é que,
como se comprova através do Sistema de Controle de Recepção de Documentos, o envio do informe
previsto no caput do artigo 12 da Instrução CVM nº 306/99 não foi realizado (fl. 3 do Doc. 110.671).
10. Em razão do exposto, defendemos que seja mantida a decisão recorrida, razão pela qual
submetemos o presente recurso à apreciação do Colegiado, com proposta de que a relatoria do processo
seja conduzida por esta SIN/GIR.
Atenciosamente,
Daniel Walter Maeda Bernardo
Superintendente de Relações com Investidores Institucionais
Documento assinado eletronicamente por Daniel Walter Maeda Bernardo, Superintendente, em
09/06/2016, às 22:28, conforme art. 1º, III, "b", da Lei 11.419/2006.
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Referência: Processo nº 19957.003262/2016‐21 Documento SEI nº 0110674
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