Recurso nº 19957.000369/2020-01

RECURSO CONTRA DECISÃO DA SEP EM PROCESSO DE MULTA COMINATÓRIA – IGB ELETRÔNICA S.A. – EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL – PROC. SEI 19957.000369/2020-01

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COMISSÃO DE VALORES MOBILIÁRIOS

Relatório nº 24/2020-CVM/SEP

Senhor Superintendente,

Trata-se de recurso interposto, em 21.01.20, pela IGB ELETRÔNICA

S.A. – EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL, registrada na categoria A desde 01.01.10,

contra a aplicação de multa cominatória no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais),

pelo atraso de 2 (dois) dias no envio do documento FORM.CADASTRAL/2019,

comunicada por meio do OFÍCIO/CVM/SEP/MC/Nº255/19, de 30.12.19 (0924672).

2. A Companhia apresentou recurso nos seguintes principais termos

(0920442):

a) “inicialmente, é importante destacar que é de conhecimento geral e público,

que a Requerente, no início do segundo semestre de 2007, entrou numa grave

crise econômico-financeira que resultou na paralisação total das suas atividades

industriais e grande parte das atividades comerciais, situação que ainda perdura

até os dias de hoje”;

b) “diante desse cenário a Requerente se viu obrigada a apresentar Pedido de

Recuperação Extrajudicial, o qual foi homologado perante a 2ª Vara de Falências

da Comarca de São Paulo, bem como na adesão ao Plano de Parcelamento de

Dívidas Fiscais Federais – Refis, baixado pelo Governo Federal e, finalmente, na

criação de uma nova empresa, com novos investidores, que explorará, sob

arrendamento, certos ativos da Requerente, inclusive, a marca ‘Gradiente’. Não

bastasse isso, o plano implicou ainda na renegociação das dívidas com os credores

financeiros e fornecedores”;

c) “assim, todas as medidas foram adotadas dentro de um quadro de absoluta

escassez de recursos financeiros”;

d) “muito embora, apesar de todas as dificuldades acima narradas, a Requerente

ainda que com o mínimo atraso de 02 (dois) dias, não deixou de apresentar o

documento objeto do expediente supra, demonstrando dessa forma o

compromisso total com a transparência que sempre fez questão de cumprir junto

a esta Instituição, conforme comprova o documento anexo”;

e) “importante ainda frisar que a IGB Eletrônica S.A., locada no pólo industrial de

Manaus há décadas, até o ano de 2007 nunca havia deixado de atender exigências

dos Órgãos e Instituições Municipais, Estaduais e Federais, sempre com muito zelo

e tempestivamente, contudo, depois do início da crise a Requerente perdeu seu

quadro de funcionários quase que na totalidade, gerando, por consequência, a

perda de informações precisas para atender toda e qualquer exigência”;

f) “no entanto, isso não quer dizer que a empresa esteja impossibilitada em

responder todo e qualquer questionamento, ou de apresentar documentos,

apenas espera a compreensão quanto ao atraso no envio das informações ou

documentos requeridos, justificando, assim, na forma mais clara e sincera que tais

atrasos se deram apenas pela impossibilidade de atender no prazo estipulado,

pelos motivos já expostos”;

Relatório 24 (0926830) SEI 19957.000369/2020-01 / pg. 1

g) “em nenhum momento a Requerente agiu com dolo ou desrespeito a essa

Instituição, por isso, entende que a aplicação de eventual sanção seria medida

exagerada e até mesmo injusta”;

h) “desta forma, considerando a delicada situação que a Requerente está

enfrentando, situação essa de conhecimento público, vem requerer que os Nobres

Julgadores não apliquem a multa por atraso na entrega das

informações/documentos em referência, haja vista que não deixou de cumprir

com a obrigação que lhe foi imposta, pelo contrário, não poupou esforços para

atender o prazo determinado, contudo, pela falta de mão de obra e dificuldade em

compilar as informações necessárias, não foi possível entregar as

informações/documentos em tempo hábil”; e

i) “diante do exposto, a Recorrente espera que o entendimento desta Diretoria

seja pelo acolhimento da exposição dos fatos acima narrados e com isso não lhe

impute qualquer tipo de sanção administrativa ou financeira, haja vista o fato da

Requerente não ter faturamento e pelos esforços que a mesma vem

desenvolvendo para suprir as necessidades básicas para sua sobrevivência e de

seus funcionários”; e

j) “caso não seja esse o entendimento desta Diretoria, espera a Recorrente que o

valor da multa no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais) seja reduzido por se

mostrar demasiadamente elevado considerando os 2 (dois) dias de atraso na

entrega da documentação referida”.

Entendimento

3. Nos termos do § único do art. 23 da Instrução CVM nº480/09, o

emissor deve anualmente confirmar que as informações contidas no

FORMULÁRIO CADASTRAL continuam válidas, até 31 de maio de cada ano, sem

prejuízo da atualização em até 7 (sete) dias úteis contados do fato que deu causa

à alteração.

4. Cabe ressaltar, ainda, que:

a ) não há, na Instrução CVM nº 480/09, qualquer dispositivo que permita, à

Companhia, entregar em atraso entregar em atraso o Formulário Cadastral, ainda

que, segundo a Recorrente: (i) se encontre em difícil situação financeira; e (ii) o

atraso tenha ocorrido devido à “falta de mão de obra e dificuldade em compilar as

informações necessárias”; e

b) não se deve confundir multa cominatória (prevista no art. 9º, inciso II da Lei nº

6.385/76) com penalidade (prevista no art. 11 da Lei nº 6.385/76).

5. Assim sendo, a meu ver, restou comprovado que a multa foi

aplicada corretamente, nos termos da Instrução CVM n° 452/07, tendo em vista

que: (i) o e-mail de alerta foi enviado, em 31.05.19, (0924673) para o endereço

eletrônico do DRI constante do Formulário Cadastral ativo à época do envio

(FC/2018 – versão 3 – encaminhado em 28.05.19 - 0926768); e (ii) a IGB

ELETRÔNICA S.A. – EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL encaminhou o Formulário

Cadastral de 2019 apenas em 05.06.19 (0926765).

6. Quanto à redução da multa, é importante destacar que o valor

diário está previsto no art. 58 da Instrução CVM nº 480/09. Para o caso de

companhias registradas na categoria “A” a multa diária é de R$ 500,00. No

entanto, o § 1º do referido artigo estabelece que o valor da multa diária fica

reduzido em 50% (cinquenta por cento) caso o emissor esteja em recuperação

judicial ou extrajudicial, caso da Recorrente. Assim sendo, o valor diário da multa

para companhias registradas na categoria “A” e que estejam em recuperação

Relatório 24 (0926830) SEI 19957.000369/2020-01 / pg. 2

judicial, como a IGB Eletrônica, é de R$ 250,00 (duzentos e cinquenta reais), pelo

que não é possível reduzir ainda mais o seu valor.

Isto posto, sou pelo indeferimento do recurso apresentado pela IGB

ELETRÔNICA S.A. – EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL, pelo que sugiro encaminhar o

presente processo à Superintendência Geral, para posterior envio ao Colegiado

para deliberação, nos termos do art. 13 da Instrução CVM nº 452/07.

Atenciosamente,

KELLY LEITÃO SANGUINETTI

Chefe de Divisão em Exercício

Ao SGE, de acordo com a manifestação da chefe de divisão em exercício,

Atenciosamente,

FERNANDO SOARES VIEIRA

Superintendente de Relações com Empresas

Ciente.

À EXE, para as providências exigíveis.

ALEXANDRE PINHEIRO DOS SANTOS

Superintendente Geral

Documento assinado eletronicamente por Kelly Leitão Sanguinetti, Chefe

de Divisão em Exercício, em 30/01/2020, às 15:20, com fundamento no

art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por Fernando Soares Vieira,

Superintendente, em 31/01/2020, às 12:16, com fundamento no art. 6º, §

1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site

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Relatório 24 (0926830) SEI 19957.000369/2020-01 / pg. 3